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优化我国住房公积金管理手段

  1、建立规范化的运营管理制度,促进公积金保值增值

  在新的形势下,要提高住房公积金使用效率,优先用于职工个人住房贷款;其次是用于城镇经适房建设,;最后才是考虑商业性投资运营, 坚决杜绝将住房公积金用于高风险投资领域和其他非法经济活动。 郭树清在 2012 年的讲话中提出“积极推动全国养老保险基金、住房公积金等长期资金入市”。但必须考虑到,广大公积金缴存者才是这笔资金的真正拥有者,因此在实际考虑入市计划时必须慎之又慎,始终把缴存者的根本利益放在第一位。

  在公积金管理和运作过程中,要妥善处理好住房公积金的安全性、流动性和收益性之间的关系,加强财务管理和内部审计工作。尤其把内部审计作为内控机制建设的重要内容和风险管理的重要手段,内审对象要涵盖信贷、归集、支取、财务等各项业务工作。此外,住房公积金管理中心在归集资金、管理和核算贷款的过程中,获得了大量职工个人信息,包括基本身份信息、就业和收入状况等等。基于此,住房公积金管理中心应积极建立个人信用体系,进行个人征信和信用等级评定,从而进一步加强贷款风险控制,在最大程度上确保住房公积金贷款的资金安全。

  2、使用住房公积金贷款支持保障性住房建设,提高住房公积金使用效率

  从 2008 年起,中国政府计划在未来三年投资超过 9000 亿元于保障房,以解决约 1300 万户低收入家庭的住房困难问题。但考虑到政府财力限制,住房公积金高达 4000 亿元的“闲置资金”就显得有些引人注目,被不少人认为是保障性住房投资的稳定和可靠的重要资金来源。可服务于地方政府解决困难家庭住房问题以及改善“夹心层”职工住房条件的民生工程,并为地方经济社会发展服务,让更多弱势群体享受到住房公积金制度带来的优惠,为实现住有所居的目标发挥至关重要的作用。虽然将部分住房公积金沉淀资金应用于保障房建设是件利国利民的好事,但也需注意防范其中的风险。公积金贷款规模、期限、利率等方面都应实现公开透明,接受相关部门和广大公积金缴存者的监督,以确保住房公积金使用真正做到安全和高效。

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