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完善住房公积金制度的贷款政策立法体系

  目前,在我国有关住房公积金贷款政策法律规范比较散乱,修订的《住房公积金管理条例》国务院令号是我国现行住房公积勃去律制度最主要的法律依据。作为行政法规,也是我国现行法律规范中专门针对住房公积金制度作出规定,法律效力层次最高的一部。建设部、财政部、中国人民银行《关于住房公积金管理中心职责和内部授权管理的指导意见》建金管仍号,建设部《住房公积金行政监督办法》等。

  财政部《关于加强住房公积金观才政监督管理的通知》财综号,建设部办公厅《关于调整个人住房公积金贷款利率的通知》建办金管口号、财政部、国家税务总局《关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金有关个人所得税政策的通知》财税口的号,建设部、中国人民银行《关于调整个人住房公积金存款利率的通知》。由于住房公积金实行的是地方分别管理,因此在实际操作中,各个政府都有相关的住房公积金贷款政策实施办法。在住房公积金制度的具伽孟行过程中,发挥更大作用的是各地政府颁布的地方性规范。例如《北京市住房公积金制度实施办法》,《天津市住房公积金条例实施办法》,《上海市住房公积金管理若干规定》,胡南省职工住房公积金制度实施办法》,《湖北省住房公积金管理实施办法》等等。

  从上述分析可以看出,我国现在有关于住房公积金贷款政策制度各地也多各自为政,同时,这些法律规范的效力层次较低,难以形成实施该制度的强有力的法律支持。这既不符合住房公积金制度的宗旨,也不利于该项制度的具体执行和长远发展。严格的立法规定能使住房公积金制度具有法律保证,法律的尊严同时可以强化政府的责任感、住房公积金管理机构的使命感和州门对该制度的信任感。

  一是要改变各地为政的立法局面,梳理各地的住房公积金贷款政策实施办法,颁布统一的《住房公积金法》,建立全国统一的住房公积金法律制度。对于确实存在特殊情况需要例外处理的,需要在全国统一立法中明确予以规定,进行法律授权。二是要提升住房公积金立法的效力层次。建立统一的住房公积金贷款政策法律制度应提高相应立法的效力层次,改由全国人民代表大会常委会立法。三是细化内容。对住房公积金的来源、管理机构、管理原则、归集、运行与增值、提取使用、监管工作等各方面进行全面系统的规定,来推动和促进该制度的发胀。更多相关资讯欢迎关注互济.有道——成都户口代办平台。

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