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充分发挥公积金在保障房中的作用

  住房公积金作为一种住房政策性制度,同新加坡、德国和韩国的住房金融制度具有相似之处。可以看出,利用住房公积金贷款支持保障性住房建设这一举措也非我国先例,这一做法在发达国家已经存在,且发展较为成熟。本文通过对发达国家住房金融制度在公共住房方面的做法分析,总结出对我国公积金贷款支持保障房建设的借鉴之处。

  新加坡中央公积金覆盖率高,除了极少数人群外,大部分从业人员都参与到了公积金储蓄,缴纳水平也远远高出我国水平。加上新加坡公积金制度又是一种强制储蓄制度,对于拒缴、滞缴的,可以要求强制执行。这就保证了公积金的归集总量是可观的,且来源稳定,这就为公共住宅的发展提供了持续有力的资金支持。

  德国的契约储蓄是一种互助性质的住房储蓄,由于其合同额和期限选择较为自由、贷款利率较低、政府给予相关鼓励等特点深受储户接受。尤其对于第一次买房者和年轻家庭,契约住房储蓄已成为他们的首选工具。近40%的公共住房建设资金是通过汇集储户住房储蓄这种方式来筹集的,德国的住房储蓄累计提供的公共住房建设资金数额超过一万亿欧元。

  韩国的国民住宅基金作为政策性住房金融的核心,其在解决韩国住房提高职工住房的支付能力,解决住房供给不足等方面得到很好的发挥。2001年以来,国40民住宅基金的资金总额呈现逐年上升趋势,2008年国民住宅基金总额已达256137亿元韩币,与2001年相比增加了34.16%。

  保障性住房的建设需要大量的建设资金,充足的资金来源是有利推进保障性住房建设的前提。我国住房公积金的覆盖面狭窄,归集数额不足,而可用于保障性住房建设方面的资金有限。因此,我国需要大力促进公积金的发展,以为保障建设提供源源不断的资金支持。

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