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完善住房公积金的相关配套政策

  住房公积金支持保障房目前尚属于试点阶段,要使其大规模的在全国范围内展开,还需要建立健全相应的配套政策。

  ①确定两个“贷款比例”住房公积金正常使用与支持保障房贷款资金的比例。利用住房公积金闲置资金贷款支持保障性住房建设,是一个多赢的举措。但住房公积金本质是为缴存职工提取和贷款所用,如果公积金贷款支持保障房建设资金使用过度,势必会影响其所有人的权益,正常的使用不能得到满足。因此,需要科学测算出住房公积金正常使用与支持保障房贷款资金的比例,防止“挤出效应”的发生。

  住房公积金贷款与其他融资渠道贷款的比例。公积金贷款支持保障房建设,由于贷款期限较短,资金回收的风险较大,尤其对仅靠租金收入收回贷款的公租房项目来说,资金回收压力更大。在这种情形下,确定公积金贷款与其他融资渠道贷款的比例就显得非常必要。一个适中的比例既能够放大住房公积金的财务杠杆效应,又能促使房地产开发企业拓展新的融资渠道进而分散公积金贷款的风险,同时为保障房的建设提供了更为充足的资金保障,势必促进保障性住房的顺利完工,及时实现销售回款或租金回款。

  ②明确公积金贷款项目的基本条件明确公积金贷款保障房项目的户型和面积。保障房在建筑标准和户型设计上,要求不能削减和降低,要注重内部空间结构和房屋质量,达到一定的居住功能效果。在住房面积方面,可以根据不同类型地域和家庭的特点,研究设定合理的住房面积标准,特别是对大城市,要规定相对较小的引导性住房面积标准并划分若干档次,中小户型的面积标准还应随着住房发展而调整,一般不要高于当地户均居住面积。

  ③鼓励人们用公积金购买或租赁保障性住房新加坡中央公积金制度不仅是公共住房建设资金的主要融资渠道,同时也是个人住房消费主要的资金来源。在个人消费融资方面,不仅用于支持个人购买公共住房贷放,还用于支付首付款、租金等方面,充分发挥了公积金的保障功能,目前在我国仅有个别部分城市展开此项操作。鼓励人们用公积金购买或租赁保障性住房,这样既能保证公积金贷款及时回收,也能确保保障房流向真正需要的人群,但就目前我国公积金发展情况来看,存在着缴存覆盖面狭窄、归集额低的问题。就缴存对象来看,目前能够为职工缴存公积金的单位主要是国家机关、事业单位和一些效益较好的企业,相对来讲,这部分职工生活条件大多较为乐观。而真正的中低收入群体很少被覆盖,即便有些单位为职工缴纳了公积金,但其归集额又较低,对改善住房条件没有多大帮助。覆盖面狭窄、缴存数额小这些因素都使得中低收入群体无法享受公积金制度带来的福利。

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