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社保基金的主要功能是什么?

  社会保障基金作为推进经济发展和社会稳定的手段,具体体现了一种政府职能。总体上看,社保基金具有以下四项基本功能:

  1、稳定功能。

  社保基金作为一种特殊的消费基金,在社会稳定和社会安全方面具有巨大作用。建立社保基金的目的就在于保证社会保障体系正常运转,为社保体系服务对象克服社会风险提供物质帮助。社会劳动者的老、弱、病、残、孕以及丧失劳动能力,在任何时代和任何社会制度下都是普遍存在的客观现象。如今随着生产高度社会化和分工协作的发展,风险因素、危害程度日益增多。对遇到劳动风险的劳动者及其家庭提供社会保障金的补偿,可以保障其基本生活,从而有效地消除这种不安定因素,减少社会的动荡。

  2、调节功能。社保基金以国民收入分配和再分配的形式,调节劳动者之间的利益关系,调节市场经济的公平与效率的关系,切实体现“效率优先、兼顾公平”的原则。在市场经济条件下,劳动力存在着个体的差异性,尤其是对劳动能力弱、家庭负担重的劳动力个体来讲,平时的生活条件就比较差,假设当遇到不可抗力的风险事故时,其个体及家庭会陷入更大的困境之中,社会收入的差距将会进一步被扩大。

  3、保障功能。社保基金是以社会化的方式来解决丧失劳动能力者的赡养问题。劳动者因各种意外事故或其他因素暂时或永久丧失劳动能力时,政府可以通过社保基金使社会成员获得生活、生命保障。

  4、建设功能。一方面,经济的发展需要稳定的社会环境,社会保障通过保障基金的筹集与发放,对社会成员收入水平进行调节。对社会成员基本生活提供多方面的保障,不仅缓和了阶层矛盾,从而为经济发展创造着稳定的社会环境。另一方面,雄厚的社保基金对资本市场和经济发展的格局产生影响。随着社会保障制度的建立与发展,社保基金的规模与资金余额不断扩大,使它成为了与银行资金、证券(投资)公司资金并驾齐驱的现代资本市场的主要投资来源。社保基金参与到资本市场中来,为我国经济发展提供了中长期资金支持,同时也使社保基金找到保值增值渠道。

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