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社保基金的监管征收方面的问题

  征收所谓征收,实质上是在筹集资金方面所面临的问题,主要分布在以什么方式筹集以及如何筹集。在征收的方面,我国面临的主要问题是筹资渠道负担沉重。为了积极缓解资金发放的压力,国际通常会提高缴费率以增加基金收入。我国目前采用的是部分累计制,该制度是一种现收现付制和完全累计制的混合形态,前述不赘。该制度下缴费率偏高,社保的各项缴费率己经高达职工收入的百分之四十左右,再提高己不现实。企业拖欠、拒缴的现象也频繁发生,与此同时,一些收入较低的职工退保现象也呈现不断上升的趋势。

  社保基金的筹资与预期存在差异,导致发放和收缴都存在缺口。社保基金的发放仅仅能满足基本生活需要,再加上人口老龄化的加剧,导致不得不用费率来弥补其缺口,而费率的提高又直接导致牧缴率降低,呈现出了一种恶性循环。同时,因为征缴环节缺乏效率,出现了许多漏收、少收的现象。众所周知,社保基金的运营是一个系统全面的过程,从征缴环节来看,我国设立养老保险制度的初衷是现收现付的筹集模式。但随着人口老龄化的剧增以及对于资金运营的不善管理,导致筹集的资金不足以支付退休职工的养老金。之后就此问题国家尝试建立起了一套保险个人账户,但依旧由于管理不善的问题,挪用频繁,这样必定影响该账户的公信力,也降低了个人对该制度的信任,也极大程度的打击了缴费积极性。

  管理在“管理”方面,迫切需要解决的问题是“投放”。 而“投放”则包含两个层面的监管,其一是投资”,也就是解决筹集后的社保基金投资运营过程所面临的如何监管资金流。其二是“发放”,其需要解决的问题是理清基金权属,明确基金受益人,监管基金发放流程,将基金及时足额发放给符合规定的收益对象,以使其满足社会保障制度建立的目的。

  投资目前我国的投资渠道比较单一,投资过程挪用频发。《企业职工养老保险基金管理规定》明确规定了基本养老保险基金的投资方向。风险较低的以国家为担保发行的债券是其首要的投资渠道,其次可以通过国家银行或者国有信托机构进行贷款的发放。但在年代后期因为管理不透明,依旧出现了大量社保基金疯狂涌入明令禁止的投资领域,也导致了大量社保基金旳流失。

  我国社会保障制度设计较为庞杂,其中有社会统筹基金、个人账户基金、企业年金、全国社会保障基金。因此在发放时也给监管带来了极大的难度。更多相关资讯欢迎关注互济.有道——成都入户平台。

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