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关于社保基金的支付问题

  社保基金支付是运行的直接目的。它是指按照社会保障制度规定的条件、标准和方式,由社会保障管理部门将资金支付给社会成员,以保障其基本生活需要,主要包括养老保险、医疗保险支付和失业保险的支付。这种行为,从宏观上说,是社会保障基金在各个社会保障项目上的分配运用;从微观上说,是指对符合资格的保障对象的待遇给付。社会保障基金的支付制度,由待遇支付的条件、标准及其方式等范畴构成。社会保障基金是老百姓的“血汗钱”,“养命钱”,基金数量有限,而基金的数量制约着社会保障基金待遇给付水平。因此,在社保基金量既定的情况下,科学合理地支付基金,充分体现社会保障的互济功能。

  1、社保基金支付遵循的规

  社保基金在给付时必须遵循以下规律:一是公平地按实际基本需要支付的规律;二是与物价水平挂钩,确保实际保障水平不下降的规律;三是权利与义务挂钩的规律;四是平衡规律,即做到近期与远期收支相平衡的原则。

  2、社保基金支付的形式

  社保基金支付主要有三种形式:实物形式、货币形式与提供服务。其中货币支付是主要形式,它按照给付的确定方式不同,又可分成确定给付制(definedbenefit,DB)与确定缴费制(defined contribution,DC)。在确定给付制下,采用的筹资模式不同,其分配效果也不同。在现收现付制下,不论养老金给付如何规定,收入均由在职者向退休者分配,因而存在代际再分配。在完全基金制下,积累的养老金权利与积累的资产相对应,不存在代际再分配,但如果采取不同的给付方式,则存在不同收入水平之间、不同年龄人员之间的收入再分配。在部分基金制下的情况,是上述两者的结合。在实践中,确定缴费制采取个人帐户形式,个人的缴费与积累的养老金权利相对应,是受保障人个人生命周期内收入的再分配,能够激励社会成员自觉缴纳,提高基金的收缴率。

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