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如何建立有效电子档案信息安全法制

  提高社会的档案意识和电子档案法制观念有效的电子档案信息安全法制体系的建立,需要大家的共同努力。首先,档案部门要进一步广泛深入地宣传《档案法》。因为《档案法》是促进我国档案事业发展的重要保证,是规范我国档案事业的根本大法,任何有关档案方面的法律法规都不能和它冲突。其次,中央、各级政府、有关部门和各级档案部门要带头学法、守法,不断增强档案法制意识,依法治档。最后,对于档案违法的人员应该进行严厉的惩罚,做到违法必究,提高档案的执法力度。

  现阶段我国对于电子档案信息安全法规的研究还处在比较低的理论水平上,仅仅是被动地适应,缺乏主动规范性和前瞻性。具体表现在一份规范产生没几年,又有可能因为新情况的发生而须做出修订,或是在制订一份法规后,常常伴随着该文件的补充,或者暂行规定的出现。如国家保密局制订了《计算机信息系统保密管理暂行规定》,又发布了《计算机信息系统国际联网保密管理规定》,中华人民共和国国务院令第号发布《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》,根据《国务院关于修改,中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定的决定》对其又做出了修正。

  如何建立有效电子档案信息安全法制?当然,想制定一部50年不变的电子档案信息安全法是有困难的。但是至少我们应该积极地进行理论研究,多方借鉴和比较国外成熟的法律法规,一方面以较高的理论水平和国外成熟经验指导我国法律法规的制定,例如探讨如何采用“技术中立”的立法原则,用以规避因技术发展可能产生的矛盾'等,创造性、前瞻性地制定适合我国的比较稳定的电子档案信息安全法。另一方面努力使我国的法律法规和国际上有关法规接轨,以积极的势态加入到国际立法大环境中。

  如何建立有效电子档案信息安全法制?电子档案信息的安全关系着国家和社会大众的切身利益,应制定专门的安全法规,对电子档案的信息安全行为及保障措施、破坏电子档案信息安全的处罚等做出规定。从总体上来说还没有构成一个完备的法律体系,在许多方面还存在着不足和缺漏。那么,完备的电子档案信息安全法律体系应该是一个相对独立的信息法律体系,包括电子档案信息公开的法律制度、保护隐私权的法律制度、电子档案安全利用的法律制度、网络知识产权的法律制度以及档案信息犯罪的法律制度等。填补法律中的空白点,修改己有立法中不适时宜的条款,立法工作任重而道远,不可能一麟而就,需要大家在摸索中前进。

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